De gemeentelijke organisatie

De gemeenteraad

De gemeenteraad is het hoogste bestuursorgaan van de gemeente en is rechtstreeks door de inwoners van De Fryske Marren gekozen. De raad vertegenwoordigt de inwoners, bepaalt de hoofdlijnen van het gemeentebeleid en controleert of het college van burgemeester en wethouders de bestuurstaken goed uitvoert. De burgemeester zit de gemeenteraad voor, maar maakt geen deel uit van de raad.

De griffie

De griffie ondersteunt en adviseert de gemeenteraad, raadsleden en fractievoorzitters bij hun werkzaamheden. De griffie fungeert als schakel tussen de gemeenteraad, het college, de ambtelijke organisatie en de inwoners, en verzorgt alles wat nodig is om de vergaderingen voor te bereiden. De griffie valt rechtstreeks onder de gemeenteraad en niet onder de gemeentesecretaris/Alg. directeur.

Het college van burgemeester en wethouders

Het college vormt het dagelijks bestuur van de gemeente en voert het beleid van de gemeenteraad uit. Het college bestaat uit de burgemeester en wethouders en wordt bijgestaan door de gemeentesecretaris. De wethouders worden benoemd door de gemeenteraad; de burgemeester wordt benoemd door de Koning.

De gemeentesecretaris / algemeen directeur

De gemeentesecretaris / algemeen directeur geeft leiding aan de gemeentelijke organisatie en is het eerste aanspreekpunt en strategisch adviseur van het college van burgemeester en wethouders. Hiermee vormt de secretaris de schakel tussen bestuur en organisatie.

De gemeentelijke organisatie

De directie stuurt de organisatie aan en is verantwoordelijk voor het functioneren van de ambtelijke organisatie als geheel. De directie bestaat uit de gemeentesecretaris/algemeen directeur en drie directeuren. De directeuren zijn ieder verantwoordelijk voor een bepaalde portefeuille en hebben de HR-verantwoordelijkheid richting een aantal team- en programmamanagers. De gemeentesecretaris/algemeen directeur stuurt de directie aan en is eindverantwoordelijk.

De directie wordt ondersteund door een kleine staf van bestuursadviseurs, een organisatieadviseur, concerncontroller, CISO (chief information security officer) en interne auditor. Zij worden rechtstreeks aangestuurd door de gemeentesecretaris/algemeen directeur.

De werkzaamheden van het team ruimtelijke ontwikkeling beslaan de volle breedte van het ruimtelijk domein. De kennis en expertise van het team liggen op het vlak van ruimte (omgevingsvisie, omgeving-programma’s en plannen, stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing), wonen, (circulaire) economie, toerisme en recreatie, verkeer en duurzaamheid. Het team is verantwoordelijk voor gebiedsontwikkelingen, (strategische) beleidsontwikkeling en bijbehorende planvorming.

Team ruimtelijk beheer is verantwoordelijk voor de beleidsontwikkeling en het beheer van de openbare ruimte in De Fryske Marren. Hierbij kan gedacht worden aan het openbaar groen, sportvelden, begraafplaatsen, kunstwerken, openbare verlichting, vastgoed, gebouwenbeheer, vaarwegen, havens, afval, kabels, leidingen en stedelijk water en riolering. Het team werkt aan een duurzame, functionele en toekomstbestendige leefomgeving. Ook de dorpencoördinatoren zijn binnen dit team gepositioneerd. Daarnaast is een deel van het team verantwoordelijk voor het gemeentelijk Vastgoed.

Het team ruimtelijke realisatie is verantwoordelijk voor het ontwerp, de voorbereiding en uitvoering van projecten in de openbare ruimte. Het team voert werkzaamheden uit zoals ontwerp, aanbesteding en directievoering van fysieke werken. Denk hierbij aan de grote en kleine projecten in de gemeente waarbij rioolbuizen, verhardingen, groen en (straat)meubilair worden aangelegd.

Team vergunningen, toezicht en handhaving (VTH) is verantwoordelijk voor het verlenen van omgevingsvergunningen, het houden van toezicht (bouw en brandveiligheid) en de juridische handhaving van het overtreden van wet- en regelgeving binnen de fysieke leefomgeving. Ook verleent het team vergunningen voor evenementen en drank- en horecawet.

Het dagelijks onderhoud van de openbare ruimte in de gemeente wordt uitgevoerd door team wijkbeheer. Het team draagt zorg voor een schone en veilige woonomgeving. Daarnaast zorgt het team voor de afhandeling van de meldingen en klachten over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. De specialisten van de cluster sportvelden zorgen ervoor dat de sportvelden in onze gemeente in goede conditie blijven.

Team wijkoverschrijdend beheer vervult een ondersteunende en verbindende rol binnen de teams van de buitendienst. Het team bestaat uit de clusters riolering, huisvuilinzameling, afvalbeheer, infra, beheer & planning en materieel & inkoop. Een belangrijke taak van het team is het uitvoeren van de gladheidbestrijding.

  • Het cluster riolering voert het beheer en onderhoud uit van de riolering en de rioolgemalen.
  • Het cluster huisvuilinzameling zorgt voor de inzameling van het restafval, GFT en oud papier.
  • Het cluster afvalbeheer beheert de milieuterreinen, ondergrondse containers en afvalbakken en zorgt voor de afvoer van afvalstromen.
  • Het cluster infra voert het bermonderhoud, hekkelen, maaiwerk van vijvers en klein onderhoud wegen uit.
  • Het cluster beheer & planning voert het beheer en onderhoud uit van speelplaatsen, verkeersbebording en -markering en de drijflijnen bij zwemwater. Het cluster verzorgt daarnaast de onkruidbestrijding op verharding doet het beheer van transport.
  • Het cluster materieel & inkoop beheert de gemeentewerf in Joure en Lemmer, beheert alle materieel van de buitendienst en organiseert de inkoop van materieel. Daarnaast verzorgt dit cluster de administratieve afhandeling van de processen van team wijkoverschrijdend beheer.

Team dienstenbeheer richt zich op de technische uitvoering en het dagelijks beheer van gemeentelijke voorzieningen. Het team bedient bruggen, sluizen, havens, de veerpont en fietspontjes, beheert sporthallen, het theater en gemeentelijke toiletgebouwen, en verzorgt het onderhoud en de dienstverlening op begraafplaatsen. De marktmeester voor de weekmarkten in de gemeente is onderdeel van dit team.

Team bestuur en concernadvies voorziet de organisatie van kennis en advies op diverse terreinen. Het team bestaat uit de clusters communicatie, HR, inkoop, juridische zaken, openbare orde en veiligheid en verzekeringen. 

  • Het cluster communicatie adviseert de organisatie en bestuur over transparante en toegankelijke communicatie met inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden, beheert de communicatiekanalen en onderhoudt contacten met de pers.
  • Het cluster HR ondersteunt de organisatie bij het vinden, aantrekken en behouden van medewerkers en biedt expertise en advies op het gebied van personeelszaken en organisatievraagstukken.
  • Het cluster inkoop adviseert en begeleidt bij het inkopen van producten en diensten voor de gemeente.
  • Het cluster juridische zaken voorziet de organisatie van kennis en advies als het gaat om juridische aangelegenheden en privacy en is verantwoordelijk voor de behandeling van bezwaarschriften en klachten. Binnen dit cluster wordt de behandeling van Woo-verzoeken uitgevoerd door het Woo-team.
  • Het cluster openbare orde en veiligheid is verantwoordelijk voor het veiligheidsbeleid en adviseert de burgemeester op het gebied van openbare orde, veiligheid en bij crisis.
  • Het cluster verzekeringen houdt zich bezig met het gemeentelijk verzekeringsbeleid, het beheer van de verzekeringsportefeuille, schadeafwikkeling, risicofinanciering en preventie. 

Team middelen bereidt het financiële beleid van de gemeente voor, verricht operationele financiële taken op het gebied van debiteuren, crediteuren, grootboek en betalingen. Verzorgt de uitvoering van de gemeentelijke belastingen/heffingen en geeft uitvoering aan de Wet waardering onroerende zaken (WOZ). Daarnaast adviseert het team de organisatie over budget en realisatie in de planning-en-control cyclus.

Het team informatie is verantwoordelijk voor de inrichting en werking van de digitale werkomgevingen van de gemeente en ondersteunt de organisatie in het gebruik en de ontwikkeling van digitale hulpmiddelen, gegevens en processen. Het team houdt daarnaast de informatiehuishouding van de gemeente op orde, is verantwoordelijk voor de wettelijke taken m.b.t. archivering en basisregistraties en draagt zorg voor de beveiliging van gemeentelijke data.

Bij het team klantencontactcentrum draait het om (de eerste) contacten met inwoners aan de balie, per telefoon of digitaal. Het team houdt zich bezig met het beantwoorden en waar nodig doorzetten van vragen binnen de organisatie, de behandeling van aangiften op het gebied van de burgerlijke stand (zoals geboorte en overlijden), het beheer van de Basisregistratie personen en aanvragen van reisdocumenten en rijbewijzen. Daarnaast coördineert dit team de organisatie van de verkiezingen.

Het team ondersteuning verzorgt de facilitaire dienstverlening, administratieve en secretariële ondersteuning binnen de organisatie. Daarnaast is ook de coördinatie van de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne in dit team belegd.

Team maatschappelijke ontwikkeling is een beleidsteam dat zich bezighoudt met het sociaal domein in ruime zin. Je kunt hierbij denken aan onderwerpen als participatie, inburgering, jeugd, Wmo, welzijn, sport, onderwijs, cultuur en gezondheid.

De gemeente De Fryske Marren heeft de uitvoering van de taken op het gebied van jeugdhulp, inburgering, zorg, welzijn, inkomen en werk ondergebracht in drie sociaal wijkteams met elk eigen expertises.

  • Het sociaal wijkteam jeugd en gezin is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet binnen De Fryske Marren, met name in het vrijwillig kader. Het team biedt toegang tot gespecialiseerde jeugdhulp en verleent in sommige gevallen ook zelf ondersteuning aan gezinnen. Bij complexe problematiek voert het team casusregie. Daarnaast voert het team taken uit vanuit de Wmo op het gebied van huiselijk geweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling en verward gedrag – met name wanneer dit de openbare orde raakt. Ten slotte houdt dit team zich ook bezig met de uitvoering van de leerplicht.
  • Het sociaal wijkteam werk en inkomen is verantwoordelijk voor de uitvoering van wettelijke taken op het gebied van werk en inkomen binnen De Fryske Marren. Het team houdt zich bezig met het bevorderen van participatie, activering en arbeidstoeleiding van inwoners. Daarnaast is het team verantwoordelijk voor het gehele proces rondom uitkeringen en bijzondere bijstand – van aanvraag tot het behouden van de uitkering (rechtmatigheid). 
  • Het sociaal wijkteam zorg en participatie geeft uitvoering aan de wettelijke taken op het gebied van Wmo, Participatie en Inburgering. Het doel van dit team is ervoor zorgen dat onze inwoners passende ondersteuning of hulp krijgen om mee te kunnen doen in de samenleving.

Het team backoffice sociaal domein ondersteunt de sociaal wijkteams en het beleidsteam op verschillende manieren: beheer van applicaties, afhandeling van subsidieaanvragen (voor de hele organisatie), contractbeheer en -management en advies op het gebied van kwaliteit en financiën. Daarnaast voert het team zelf diverse regelingen uit, stelt beschikkingen op en verwerkt het berichtenverkeer voor Wmo en Jeugd. Ook onderhoudt het team contact met leveranciers over de inzet van verschillende maatwerkvoorzieningen.